新一轮国企改革以“增强核心功能、提高核心竞争力”为核心导向，聚焦完善中国特色现代企业制度，推动央企实现高质量发展。央企总部作为国有资本运营的“中枢神经”，其定位科学与否、管控机制高效与否，直接决定了国有资本配置效率、战略落地质量和央企核心竞争力提升。在改革向纵深推进的过程中，传统“行政化管控”模式已难以适配市场化发展需求，推动央企总部定位重塑与管控机制优化升级，成为破解体制机制障碍、落实改革部署、加快建设世界一流企业的关键抓手。

一、新一轮国企改革对央企总部定位与管控机制的核心要求

新一轮国企改革明确提出要坚持和加强党的领导，完善公司治理结构，强化战略管理与风险防控，推动国有资本向关键领域、核心产业集中。这对央企总部的定位与管控提出了三个层面的核心要求：一是政治引领与市场导向相统一，既要 ……